“司法+行政”联手 助推知识产权纠纷多元化解

2023年度，诉至我市法院的知识产权纠纷案件约200件化解在诉前，同时，经濮阳市市场监管局行政调解成功，濮阳市中级人民法院顺利完成两起知识产权纠纷行政调解司法确认案件。“司法+行政”联手的多元化解模式，降低了双方应诉时间成本，提高了办案效率，做到了知识产权纠纷案件速办、快办、严办，促进了社会和谐稳定。

近年来，濮阳市市场监管局（知识产权局）、濮阳市司法局、濮阳市中级人民法院着力推动人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动，着力完善裁判思路和解纷路径，积极贯彻落实最高人民法院、国家知识产权局部署的“总对总”在线诉调对接工作机制，知识产权纠纷多元化解法治化和专业化水平持续提升。

一是完善制度机制。2021年9月，濮阳市市场监管局与濮阳市中级人民法院联合发布《关于建立濮阳市知识产权纠纷诉调对接机制的意见》，深入推动诉调对接工作。市场监管局从全市遴选了40余名业务骨干，建立了知识产权调解员队伍。诉至法院的知识产权纠纷案件，一部分案件分流至人民法院调解平台，一部分进入审理程序，由审判人员与诉前知识产权调解人员同步进行化解，提升解纷效率。

二是推行诉源治理。清丰县法院是我市具有知识产权（不含专利）管辖权的法院。清丰县法院与濮阳市市场监管局横向对接人民调解、行业调解等多元解纷社会力量，为当事人提供多样化的解纷路径与制度供给。坚持线上线下随问随答、动态指导，分流的简易案件诉前调解成功率达10%。

三是促进类案化解。探索“示范诉讼+调解”路径，选取具有共通事实和法律争议焦点的代表性案件先行审理、先行裁判，通过发挥示范案件的指引作用，带动其待诉案件成功化解于诉前。

四是推进行政调解+人民调解。全市有各级人民调解组织3215个，专业行业调解组织46个，覆盖了各县区乡镇（街道）、村（社区）。近两年来，市市场监管局与市司法局多次召开座谈会、研讨会，共同研究知识产权行政调解与人民调解融合的途径及方法，确定了“行政调解+人民调解”模式：市知识产权管理部门遴选全市知识产权专业人员为知识产权人民调解专员，按区域、特长纳入人民调解员管理，按照属地管理的原则，人民调解组织负责本辖区内涉知识产权纠纷，由相应的知识产权人民调解专员参与，开展调解，化解矛盾，收到良好效果。